Понятие и правовой статус безработного

ВВЕДЕНИЕ
В наше время занятость и безработица представляют собой очень важ-ный сектор социально-экономического развития общества в планах по раз-работке инструментов правового управления, сочетающих практические правовые и социальные результаты функционирования всей правовой систе-мы при разрешении споров, связанных с работой, направленной на защиту населения от безработицы.
Работодатели, как юридические лица, так и предприниматели, являются страховщиками по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих у них по трудовым договорам. В то же время одной из их обязанностей является выплата своим работникам определенных видов пособий при наступлении случаев, установленных федеральными законами об отдельных видах обязательного социального страхования, выплачивае-мых в основном за счет средств Фонда социального страхования.
Актуальность темы определяется необходимостью для России, как со-циального государства, в соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации 1993 года обеспечивать условия для достойной жизни и свобод-ного развития человека; обеспечивать, гарантировать и защищать права и свободы своих граждан, в том числе и в случае безработицы. Право на защи-ту от безработицы, закрепленное в статье 37 Конституции Российской Феде-рации, считается важнейшим элементом всей системы прав и свобод человека и гражданина. Безработица как социально-экономическое явление наносит значительный ущерб обществу (государству) в целом и каждому человеку в частности, как экономический, так и социальный, поэтому изучение теорети-ческих проблем безработицы, совершенствование законодательства и прак-тики его применения являются необходимыми условиями для социально-экономического и политическая стабильность в стране.

Объектом исследования являются социальные отношения. возникающие в связи с получением статуса "безработного" гражданина.
Предметом исследования является система правовых норм, регулиру-ющих общественные отношения, трудоустройство с участием безработных, предоставление мер социальной поддержки безработным, которые оказыва-ют влияние на формирование правового статуса безработных.
Целью исследования является всесторонний анализ правового статуса безработных.
В соответствии с заявленной целью исследования были решены следу-ющие задачи:
1. дайте понятие безработного в российском трудовом праве,
2. определите концепцию правильного статуса безработного,
3. проанализируйте содержание правильного статуса безработного:
- определить основные права и обязанности безработных,
- определить государственные гарантии социальной поддержки безра-ботных.
Для решения поставленных задач были выбраны как общенаучные ме-тоды (анализ, функциональные и системно-структурные методы), так и част-нонаучные методы (сравнительно-правовой, специально-правовой (норма-тивно-догматический), формально-юридический, толкование правовых норм, анализ юридических текстов и другие методы.
Структура работы состоит из введения, заключения, двух глав, вклю-чающих четыре параграфа, и библиографического списка.
 
1. ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЗРАБОТНОГО. ПОНЯТИЕ БЕЗРА-БОТИЦЫ, ЕЕ ВИДЫ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
1.1. Сущность, понятия безработицы, подходы к определению
Безработица - экономическое явление, когда часть трудоспособного населения ищет работу, но не может ее найти.
Безработица - это форма проявления макроэкономической нестабиль-ности
Существует тесная взаимосвязь между безработицей и циклическими колебаниями в экономике.
Международная организация труда (МОТ) - организация, которая бы-ла создана с целью регулирования социально-трудовых отношений во всем мире (СССР присоединился к МОТ в 1934 году, а Российская Федерация, образованная после, сохранила свое правопреемство)
Согласно определению МОТ, безработный - это человек, который не имеет работы, но хочет работать и готов приступить к ней немедленно, если поступит соответствующее предложение. А безработица – это отражение та-кой ситуации в экономике, когда в структуре трудоспособного населения есть безработные. Поэтому не каждого человека, который не работает в опреде-ленный момент времени, можно назвать безработным.
Вместе занятые и безработные образуют так называемое экономически активное население (ЭАН), или рабочую силу. Трудоспособное население, помимо ЭАН, включает также часть экономически неактивного населения, к которому относятся так называемые выбывшие из рабочей силы. В данном случае речь идет о трудоспособных людях, не имеющих работы, и в то же время не стремящихся ее найти (студенты, домохозяйки, другие лица, пере-ставщие искать работу по разным причинам).
Каждая страна самостоятельно устанавливает возрастные ограничения для трудоспособного населения, но существует международный стандарт, разработанный Международной организацией труда. В соответствии с ними люди, которые со временем не могут найти работу, но пытаются ее найти, считаются безработными. Работа - это не только оплачиваемая деятельность , но и самозанятость. Согласно рекомендациям МОТ, трудоспособное населе-ние должно включать граждан в возрасте не менее 15 лет. Но каждая страна имеет право самостоятельно определять верхний и нижний возрастной ценз.
В России трудоспособными считаются люди в возрасте от 15 до 72 лет. Пенсионеры, инвалиды и студенты считаются безработными только в том случае, если они ищут работу или готовы ее устроить.
Борьба с безработицей является одним из приоритетов экономической политики государства. Это оказывает влияние не только на экономическое, но и на социальное благополучие граждан. Нестабильность в стране, вызван-ная социальными волнениями, может привести к серьезным и долгосрочным проблемам. Например, снижение доходов влияет на демографическую ситуа-цию, которая, в свою очередь, определяет потенциал экономического роста на десятилетия вперед.
Таким образом, безработица - это социально-экономическое явление. Предполагается, что она всегда присутствует в рыночной экономике в силу естественных процессов. Особое внимание государство уделяет вопросу заня-тости , поскольку от этого зависит социальная стабильность и экономический потенциал национальной экономики.